۵۴ روز پیش سخنگوی دولت در جلسهای که با حضور پیمانکاران برگزار شد، اعلام کرد که دولت تا پایان شش ماه اول امسال ۱۵ هزار میلیارد تومان از بدهی پیمانکاران را پرداخت میکند.
محمدباقر نوبخت در این جلسه به صراحت تاکید کرد پیمانکاران تردید نکنند که تا پایان شهریورماه سالجاری این رقم توسط دولت به پیمانکاران پرداخت شده است. حال با توجه به اینکه تنها سه روز تا پایان شهریورماه باقی مانده، دولت توانسته تنها پنج هزار میلیارد تومان از این بدهی را پرداخت کند.
در این شرایط به سراغ حسن سعادتمند، رییس هیاتمدیره کانون سراسری پیمانکاران عمرانی ایران رفتیم که مشروح این گفتوگو در ادامه میآید.
بیش از یک ماه پیش پیمانکاران توانستند از سخنگوی دولت وعده پرداخت بدهیهایشان را بگیرند، در حال حاضر چقدر از آن وعده عملیاتی شده است؟
در آخرین جلسهای که با آقای نوبخت داشتیم، آمار و اطلاعات بدهی پیمانکاران تشریح شد و ایشان در جواب اعلام کردند از ۴۱ هزار میلیارد تومان بودجه عمرانی سال ۹۴، ۳۰ هزار میلیارد تومان به صورت نقدی و ۱۱ هزار میلیارد تومان از طریق فروش اوراق مشارکت و… به پروژههای عمرانی کشور تزریق خواهد شد.
وی در ادامه به صراحت اعلام کرد که طبق برنامهریزی صورتگرفته برای پرداخت ۳۰ هزار میلیارد تومان نقدی به پیمانکاران، ۱۵ هزار میلیارد تومان در نیمه اول سال ۹۴ و ۱۵ هزار میلیارد تومان دیگر در شش ماهه دوم سال ۹۴ به پیمانکاران پرداخت خواهد شد. وی در جلسه به صراحت تاکید کرد که «تردید نکنید تا پایان شش ماهه اول سال ۱۵ هزار میلیارد تومان به دست پیمانکاران خواهد رسید.»
به طور کلی در شش ماهه اول سال چه میزان اعتبار به دست پیمانکاران رسید؟
طبق آمار حدود پنج هزار میلیارد تومان از این میزان به پیمانکاران پرداخت شده و ۱۰ هزار میلیارد تومان باقیمانده است.
برخی پیمانکاران اعلام میکنند از ابتدای امسال رقمی به آنها پرداخت نشده است.
درست است! این رقم به برخی پروژهها تخصیص داده شد و امکان دارد برخی پروژهها در اولویت پرداخت نباشند و رقمی به آنها نرسیده باشد.
سال ۹۳ قرار بود با اولویتبندی پروژهها مشکل پیمانکاران مرتفع شود. این اولویتبندی به کجا رسید و نتیجه چه شد؟
همانطور که میدانید، دولت تصمیم گرفت پروژهها را به سه دسته تقسیم کند؛ اول پروژههایی با پیشرفت ۸۰ درصد به بالا که قرار شد این پروژهها در اولویت پرداخت اعتبار قرار گیرند و هرچه سریعتر به بهرهبرداری برسند.
گروه دوم پروژههای زیر ۲۰ درصد پیشرفت بودند که تصمیم به فسخ قرارداد آنها گرفته شد.دسته سوم پروژههای ۲۰ تا ۸۰ درصدی بودند که دولت تصمیم گرفت با تزریق اعتبار در حدی که هزینه نگهداری آنها را تامین کند از افت و تخریب آنها جلوگیری کند. در این میان در قانون بودجه ۹۳ پیشبینی شد که پروژههایی نیمهتمام با پیشرفت زیر ۵۰ درصد به بخش خصوصی واگذار شود.
پس از این اولویتبندی قرار شد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور آییننامه اجرایی این طرح را تدوین کند.
در نهایت نیمههای سال ۹۳ بود که در مراسمی با حضور نوبخت و جهانگیری از آییننامه این طرح رونمایی شد.
در آن زمان بخش خصوصی و تشکلها به نحوه تدوین این آییننامه اعتراض داشتند، دلیلش چه بود؟
با توجه به اینکه در مراحل تدوین این آییننامه از نظرات بخش خصوصی و تشکلهای مربوطه استفاده نشده بود، متاسفانه این آییننامه عملیاتی نبود و نتوانست موفق شود.
اعتراضات به کجا رسید؟
در همان جلسه آقای نوبخت اعلام کرد که هنوز هم دیر نشده و میتوانید نظرات و پیشنهادات را مطرح کنید اما دیگر کار از کار گذشته بود.در حالی که همواره اعلام میشود بخش خصوصی تمایلی به سرمایهگذاری در پروژهها نشان نداده اما دلیل اصلی عدم استقبال این بود که آییننامه تدوین شده جنبه اجرایی نداشت. در حال حاضر که حدود یکسال از آن زمان میگذرد، هنوز اتفاق عملیاتی و محسوسی رخ نداده و تکلیف پروژهها مشخص نشده است.
حرف آخر؟
این روزها پیمانکاران در شرایط بسیار بدی قرار دارند و پروژهها تقریبا تعطیل شده است. میزان مطالبات پیمانکاران از دولت بسیار سنگین شده است.
حال در شرایطی که تنها سه روز تا اتمام زمان تعیینشده توسط دولت برای حل بخشی از مشکل پیمانکاران باقی مانده، به نظر میرسد تحقق این وعده کمی دشوار است. البته امیدواریم قول نوبخت عملی شود و پیمانکاران در شش ماهه دوم سال با امیدواری بیشتری فعالیت کنند.